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混凝土屋面上的光伏荷载既可以被视为恒荷载，也可以被视为活荷载，具体取决于实际情况和应用场景。
恒荷载一般指固定不变的荷载，例如建筑物本身的重量、墙体、地面、家具等物体的重量，在混凝土屋面上安装光伏板后，由于光伏板及其支架系统的重量是固定的，不会随时间变化而变化，因此可以将这部分荷载视为恒荷载，如果光伏系统长期稳定运行，并且不随天气等因素产生较大变化，也可以将其视为恒荷载。
在某些情况下，光伏荷载也可以被视为活荷载，如果光伏板受到风荷载的影响较大，风荷载会随着风速和风向的变化而变化，因此这部分荷载可以被视为活荷载，如果光伏系统需要考虑季节性变化（如季节性温度变化对混凝土屋面和光伏板的影响），也可能需要考虑将部分光伏荷载视为活荷载。
在具体工程中，需要根据实际情况和应用场景来确定混凝土屋面上光伏荷载的性质（恒荷载或活荷载），这有助于进行合理的结构设计，确保建筑物的安全性和稳定性。